Стратегически преглед на отбраната

Провеждането на Стратегически преглед на отбраната (СПО) се наложи поради необходимостта от комплексна преоценка на състоянието на отбраната и въоръжените сили и очертаване на насоките за тяхното дългосрочно развитие в съответствие с новата среда за сигурност и наличните отбранителни ресурси. Процесът на СПО беше иницииран с решение на Съвета по отбрана в Министерството на отбраната (МО) на 08.01.2003 г. В рамките на министерството беше изготвена концепция и създадена необходимата организация на процеса на прегледа, а с Решение на МС № 262/22.04.2003 г. за ръководство и провеждане на СПО бяха конституирани съответните междуведомствени органи - Междуведомствен съвет и Междуведомствена експертна работна група. За целите на прегледа в МО бяха създадени 21 работни групи, които интегрират цивилната и военната експертиза на МО и ГЩ на БА.

За подпомагане и популяризиране процеса на СПО в него бяха привлечени експерти от Администрацията на Президента, Парламента, Министерския съвет, представители на академичната общност и гражданското общество. Паралелно се проведоха серия семинари и кръгли маси с участието на представители на изпълнителната и законодателната власти, и експерти от неправителствени организации, както и консултации с представители на НАТО, на страните-членки и Европейското командване на въоръжените сили на САЩ.

СПО се проведе в три основни етапа. Неговите основни принципи и параметри бяха заложени в Политическата рамка, приета с Решение на Министерския съвет № 650/15.09.2003 г. Политическата рамка определя политическите изисквания към СПО на основата на националните интереси и цели в областта на сигурността и отбраната. В рамката са дефинирани също параметрите, формиращи основанията за изготвяне на насоките за планиране на отбраната в контекста на бъдещите потребности и необходимите способности за тяхното удовлетворяване. Политическата рамка на СПО беше приета от Народното събрание на 25 март 2004 г.

В следващия етап с решение на Междуведомствения съвет бяха приети Насоки за планиране, които детайлизират мисиите на отбраната в конкретни задачи и определят необходимите оперативни способности. Извършено беше остойностяване на предложените алтернативи на структури.

Изводите и препоръките от прегледа бяха обобщени в Доклад за резултатите от СПО, приет от Междуведомствения съвет на 29 април 2004 г. Докладът съдържа дългосрочна визия за развитие на войските и силите до 2015 г. Тази визия ще бъде основата при разработването на конкретни бъдещи планове и програми. Резултатите и препоръките от СПО ще бъдат отразени и в нова Стратегия за национална сигурност и Национална военна стратегия, както и в съответните доктрини и концепции на въоръжените сили. Докладът беше приет с решение на Министерския съвет № 465 от 31 май 2004 г. и беше внесен за разглеждане в Народното събрание.

В по-широк смисъл, СПО подпомага процеса на привеждане на отбранителните способности в съответствие с рисковете и предизвикателствата на 21-ви век и националните ангажименти в областта на сигурността. Той е инструмент в реализирането на стремежа към изграждане и поддържане на ефективна и ресурсно-осигурена система за отбрана, както и на траен политически, експертен и обществен консенсус в областта на националната отбранителна политика и стратегия.

Политическа рамка

Дългосрочна визия за развитие на войските и силите - 2015

Брифинг